内容提要：本文对澳大利亚的学校教育的质量保证、学校教育的政府职责、学生在澳大利亚学校学习的经历、学生成绩考核作了简要的介绍，以便我们能深入理解澳大利亚的教育，以资我国借鉴和学习，也为进一步开展教育的国际合作提供参考。
关键词：澳大利亚 学校教育 质量保证 政府职责 成绩考核

一、澳大利亚概况
澳大利亚全国分为６个州和两个特区。各州有自己的议会、政府、州督和州总理。６个州是：新南威尔士、塔斯马尼亚、昆士兰、南澳大利亚、西澳大利亚、塔斯马尼亚；两个特区是：北部领地、首都直辖区。
位于南太平洋和印度洋之间，由澳大利亚大陆和塔斯马尼亚岛等岛屿和海外领土组成。它东濒太平洋的珊瑚海和塔斯曼海，西、北、南三面临印度洋及其边缘海，海岸线长约3.67万公里。面积769.2万平方公里，占大洋洲的绝大部分，虽四面环水，沙漠和半沙漠却占全国面积的35％。全国分为东部山地、中部平原和西部高原３个地区。全国最高峰科修斯科山海拨2230米，最长河流墨尔本河长3490里。中部的埃尔湖是澳大利亚的最低点，湖面低于海平面12米。在东部沿海有全世界最大的珊瑚礁──大堡礁。北部属热带，大部分属温带。年平均气温北部27℃，南部14℃，内陆地区干旱少雨，年降水量不足200毫米，东部山区500--1200毫米。
澳大利亚是典型的移民国家，被社会学家喻为“民族的拼盘”。自英国移民踏上这片美丽的土地之日起，已先后有来自世界120个国家、140个民族的移民到澳大利亚谋生和发展。多民族形成的多元文化是澳大利亚社会一个显著特征。
英国女王是澳大利亚的国家元首，由女王任命的总督为法定的最高行政长官。总督由总理提名，由女王任命。在联邦行政会议的咨询下执掌联邦政府的行政权，为法定的最高行政长官。联邦议会是澳的最高立法机构，由女王（由总督代表）和参、众两院组成。1992年12月17日，澳大利亚联邦政府内阁会议决定，澳大利亚的新公民不再向英国女王及其继承人宣誓效忠。澳洲奉行独立自主的外交政策，重点是密切同亚太地区各国的关系、并加强同澳有重要联系的发达国家的关系。外交政策宗旨是捍卫国家主权和独立，推进澳的经济和战略利益。重点是加强同美国的联盟关系，发展与亚洲，尤其是东亚的关系；将与美国、日本、中国、印尼的关系作为澳最重要的四大双边关系；主张种族平等，消除种族歧视，改善人权状况，反对将人权与贸易挂钩。
人口大约2023万 ，其中70％是英国及爱尔兰后裔，18％为欧洲其他国家后裔，亚裔占6％，土著居民约占2.3％。居民中大多数信奉基督教。澳大利亚的通用语言为英语。
二、澳大利亚教育发展历史
私有个体和教堂组织创办了澳大利亚第一所学校。双体制的学校教育始于1848年，一种是政府基金资助的教堂或教派学校，另一种为政府管理的公立学校。
在1872年到1895年期间，澳大利亚全部的殖民地通过了公共教育法。公共教育法确立了由教育部管理的公立小学体制，同时殖民地基金逐步从教会学校撤出。与小学教育相比，中学教育发展缓慢得多，尤其在公立学校，直到二十世纪初期一直保持着非公立学校的特权。
澳大利亚联邦建立以后，虽然学校教育依然是国家和地方政府的责任，但其职责并没有通过宪法给予明确。在1964年澳大利亚国会通过了对私立学校提供财政支持的立法.。
虽然每个州和领地的教育基本实行自治管理，但是在一定程度上保持高度的一致性。到1939年，大部分州对六到十五岁少年儿童实行的强制性教育，但大多数学生实际只接受了2到3年的中学教育。从二十世纪到五十年代到六十年代，中学教育得到迅猛发展。直到最近几年，中学教育被认为是高等教育的预备阶段，课程设计更加注重学术研究。最近几十年，中学教育方面呈现了多样化，而且中学职业教育和高等职业教育的发展迅速壮大。
1850年在新南威尔士州建立了第一所澳洲大学―――悉尼大学。三年后，维多利亚州建立了墨尔本大学。截止1912年，每个州都建立了一所大学：1874年建立在南澳大利亚州的阿德雷德大学，1890年建立的塔斯马尼亚大学，1909年建立的昆士兰州大学和1911年建立的西澳大利亚大学。自第二次世界大战以来澳大利亚的教育得到大规模的发展。
全澳大利亚学校教育反映出多样化和平民化。对澳大利亚年轻人而言，在于主要学习领域和反映社会公平原则的学习环境的目标和理想有很多共性，而学校教育差异主要反映在教育的组织和输送方式上。
三、学校教育的质量保证
澳大利亚的州和领地政府对于所有教育部门的质量保证起着重要作用，其代理机构负责学校教育提供机构的资格审核与注册。
澳大利亚政府以及州和领地政府在学校教育方面已经制定了全国统一目标，提出了二十一世纪学校教育的国家目标。澳大利亚政府部门、教育、就业、培训与青少年事务局，州政府部长理事会以及澳大利亚政府联合发行一个全国学校教育报告，在上面刊登学生成绩的管理办法。澳大利亚的课程评估和签证组织制定了中学教育的质量和公平评估方针。
1、学校教育的政策与管理
州和领地对学校教育政策和管理负主要责任。虽然澳大利亚政府对学校没有日常的责任，但是给学校教育提供了全国范围内的重要基金支持和协调。澳大利亚国家、州、地方政府以及非政府性质的学校当局分担教育任务；这些任务包括确认受教育的国家优先权、维护教师的权利和地位及品质、提高全澳大利亚教育稳固性和一致性并制定相应政策以实现这些目标等。
2、州和领地政府的职责
各州和领地主要负责组织、基金支持以及学校教育传递，各自都有其教育部门和代理机构来负责公共基金支持的小学和中学教育。他们也对私立学校负有部分责任。学前教育一般由教育部门或者政府其他部门负责。
每个州或地方对学校教育组织、开设课程、进度安排以及学生的评估与证明有都制定有明确的政策和准则。课程开设和评估以21世纪国家学校教育目标为基础，集中体现在学生学习的效果上，并提供有关学生成绩的国家报告框架。对于高中教育水平的评估职责通常是由一个代理机构来履行，该机构是从教育部门分离出来的。
这些州和领地也协调和管理学校资源分配，并负责州和领地的区域性教育程序和方案。也包括远程教育程序、特殊教育和海外学生；并确定就业安排和教师的职业要求。
州和领地对私立学校的责任包括注册、审核以及辅助基金支持。
3、澳大利亚政府的职责
澳大利亚政府给州和领地教育以及私立学校提供了很大的辅助性基金支持，并通过重点、目标项目、政策发展、全国性重大教育问题研究与分析来提供支持。澳大利亚政府也给学校内部的基层组织或者一些项目提供一些额外的基金支持来加速全澳大利亚原居民学生的学习效果。除此之外，澳洲政府还提供基金支持澳大利亚技术学院的设施。
澳大利亚政府的一个关键优先权是提供一个全国统一的学校教育体制，并在统一入学年龄、一些关键科目领域的国家统考、课程成绩的统一和州际间学生资料传送的公共信息系统等方面达成一致。澳大利亚政府还致力于给家长提供信息以便于他们在学习方面帮助学生。这个责任的关键包括给家长发送语言叙述的学生成绩报告卡，成绩卡会清楚地展示学生实际成绩与目标成绩以及班内其他学生成绩的联系情况。学校也被要求要汇报一系列的指标，比如：通过学校教育和学习成绩反映出的学生职业倾向，学生主要课程成绩，家长、老师以及学生的满意程度。
澳大利亚政府优先提高师资质量，确立其专业地位和身份。一项重要计划已经确立，澳大利亚教育学院的教学和学校领导为国家教育职业主体。它将发展教师和校长的全国统一标准，为教师训练课程确立一个合格认证体系，开展关于教育质量的调查和促进教学的职业化。
四、在澳大利亚学校学习的经历
这部分概括地描述了在澳大利亚学校学习的经历过程。
1、学前教育
学前教育是小学一年级前的非义务两年教育。幼儿园教育由各州和领地自行负责。
学前教育课程规定无论公立或者私人幼儿园都应对3岁到5岁之间的孩子提供学前教育。课程包括了几个半天课程或学时等同前者的几个整天课程。学前教育要反映出孩子们的兴趣和有关交往、智力以及体制方面的需要。该阶段的学习一般结合一下四方面：①学生的发展需要; ②用灵活的学习经验来识别不同孩子的学习个性;③学前体验; ④不同的发展速度。学前教育课程一般同时体现系统性和创造性个体活动。
2、预备教育和小学教育
预备年龄
学校教育开始于预备阶段，也就是小学一年级之前的一年。学前班、幼儿园、托儿所等由各州和领地自行负责。
预备期教育持续一年，虽然属于非义务性的教育，但是全国普遍实行。
预备期的核心是关于孩子的整体发展问题，这个期间的课程与小学课程着紧密联系。在预备阶段的学习是以学生自身技能为基础，围绕着识字、数学、物理以及个人与社会相处技能等方面。
小学
州和领地的小学教育持续6到7年时间。
小学前几年，重点发展孩子们的基础英语、识别能力、简单计算能力、交往能力、健康以及创造性行为。
小学后面的几年里，学生会更进一步发展其早年学习的技能，并接受英语、数学、社会学科、健康、科学、技术以及体育等方面的教育。
一些学校还提供乐器和外语教育。在大多数公立小学宗教课程为选修课。学习不取决于单独记忆，还包括用各种各样的方法发展学生的思考能力、交流能力、调查研究能力以及反应判断能力。学生通过教室学习、实际操作和实际生活经验来发展简单调查研究能力,信息技术能力和创造能力。
在小学期间，孩子们根据年龄分组，并由一个老师教所有的科目，但是特殊的科目如音乐除外。政府小学通常是男女合校的，但是许多私立小学是男女分校的。
对于小学教育过程没有一个统一的标准考核要求，并且不授予正式的证书。小学生在完成小学教育的基础上与父母磋商以及老师推荐进入初中。所有的学生不需要经过特别的考试就直接升入初中。然而，一些特殊中学或私立学校有一个专门的入学考试。
3、初中
这部分内容包括了持续到10年级的初中教育。看其后的有关第11年到第12年的高中教育信息。
每学期学生通常要学习五门到六门课程。在初中的第一或第二年学生主要完成必修课程。在后来的几年，除过一些核心课程，学生还可以选修一些课程。核心课程通常包括英语、数学、科学、社会环境、外语、科技应用研究、创造艺术、个人发展、健康和体育教育等。有些科目依据难度和深度分层次开设。
选修课程包括商业贸易、经济学、计算机、音乐、国家经济学、人文科学、演讲与口才以及消费等方面教育。
初中的全部学习通过各种各样的方法如调查、实验、评估等完成，而不是单纯地记忆。学生通常要求完成学习并接受评估。然而，进入公立高年级通常是根据年龄，而不是通过考试。
初中老师通常只教授一到两个科目，学生根据他们的课程时间表在流动教室上课。每天有若干个40到50分钟的课时。
初中大多数都是综合性的，但也有一些特殊的初中。这类学校提供课程倾向于学术方面或者一些特殊的领域如技术、语言、表演艺术、农业、运动、创造艺术等。
大多数初中学校都是男女合学校教育，但也有一些公立初中和大约三分之一的私立学校是单一性别教育。
中学分别提供初中课程和高中课程。
4、高中教育
高中教育包括第11年和第12年的教育。在澳大利亚完成12年的教育就相当于完成13年的教育。顺利完成12年教育的学生会获得有关州和领地的高中教育资格证书，每个州或地方的资格证书的名称不同。
下面是一个对12年教育程序的大体描述。
高中教育提供了几种有助于学生未来学习、工作和生活的教育模式。这些模式是建立在学生前期的初中学习成绩的基础上，并提供了适合学生能力和需要的更广阔的学习经历。这些模式及其科目在每个州和领地有不同的名字。
5、国际高中毕业证书
许多澳大利亚学校提供了国际中学毕业证书（IB），或单独提供或与地方12年教育课程联合提供。在大多数情况下，学生采用两种模式在每年的不同时间通过最后考试；但是在首都地区学生要求两种模式。虽然国际中学水平要求有一些高等学科，比如数学和语文很可能高于大多数州和领地的水平要求，国际中学毕业证书被认为是澳大利亚认可的12年教育资格证书。
6、大学录取考试
学生通过高考在大学继续接受高等教育。入学考试科目通常涉及对较高水平科目深入透彻的学习。学习课程包括一个详细理论知识的发展和科目内容的理解。发展在解决问题、研究、调查、评价和鉴定或综合分析方面的能力。同时也发展适用于学科领域的应用技能。
在一些科目领域比如数学和自然科学领域，实行分层次教学。但是在所有的州和领地大学入学科目成绩结果表达通常相似，但是其范围、名称和和分类不同。
课程及其考核由州和领地的高级中学管理当局监督管理。课程要么由当局统一开设，要么由当局认可的私立学校开设。考核通过两种方式：综合各州统考和学校评估；校本评估。学生通常在所学科目领域中进行深入学习研究，因为高等计划教育领域决定了其学习研究被限定在少数几个学科领域。
7、其他的高级中学教育程序
在其他中学后继续教育或职业学习的学生会接受一些专业课程的学习。这些学科的理论水平达到高中水平，但不会作为大学入学参考成绩。
学生通过学习这些科目获得了基本知识和对科目内容的大概理解，同时也获得了交流、解决问题、调查、研究、评价和应用等方面的技能。这些学科要么由高级中学教育当局开设，要么由一些权威机构认可或批准的私立学校开设，实行校本考核。这些科目与技术和继续教育学院或其他中学后继续教育的入学考试吻合。
学生也学习一些特殊课程如音乐、舞蹈、艺术等。在有些情况下，这些特殊的课程被一些高等教育机构或其他中学后继续教育机构所接受。
大多数州和领地也提供了学本课程来发展个人文艺方面或者其它个人技能。这些课程可能符合完成中学教育的要求，但不会成为进入大学或其他高等教育学院的参考条件。
8、学校的职业技术教育
高级中学实行的职业技术教育通常被认为是学校职业技术教育，其主要目的是在大学入学科目以外提供更多途径来扩大学生的选择。
学校的职业技术教育模式包括学校基础上新学徒制模式和中学正规课程，以便于学生获得州和领地的高级中学教育证书，同时授予学生由全国统一认可的澳大利亚学历资格框架（AQF）下的职业技术教育资格。
大多数课程是处于澳大利亚学历资格框架（AQF）一级和二级证书水平，一般多数大众欢迎的招待行业、信息技术和商业服务。
澳大利亚政府通过澳大利亚教育科学培训部（(DEST)来支持学校的职业技术教育课程，支持体现在对各州和领地和私立教育机构的学校和职业教育提供雄厚的资金。一些其它的基金提供给特殊的计划，比如在贸易课程中附加职业前培训的地方、附加的学校基础上新学徒模式、澳大利亚工业职业顾问网络以及澳大利亚技术学院的建设。
这些课程在校本完成或通过地方技术和继续教育学院(TAFE)或其他注册的训练组织，以及地方的就业和商业服务机构完成。课程设置来源于澳洲培训包项目或一些认可的职业技术教育课程。
各州和领地在安排关于职业技术教育课程在高中毕业证书和大学入学考试成绩中的比重上存在很大差异。
五、学生成绩评估
在澳大利亚，学校学生成绩评估主要由州、地方以及私立学校负责。另外，澳大利亚政府已经启动全国统一的学生成绩评估。因此，现在每年有一个全国范围的，基于各州和领地测试的，有关学生3年、5年、7年在识字和计算能力方面的成绩比较报告。在这种情况下，一个重要的新计划已经开始筹备，这个计划是关于发展第3年、第5年、第7年和第9年的学生在读写和计算能力方面的全国统一测试。读写和计算能力测试结果公布在有关学校教育的国家报告上，可以在教育、就业、培训和青年事务委员会(MCEETYA)的网站可以看到。
在科技能力素质、公民责任与权力教育以及资讯科技沟通能力（ICT）素质方面还有一个统一的全国抽样评估程序。测试一般在第6年和第10年（如科技素养测试就是在第6年）。这些评估一般三年一个循环，即第一次科技素养评估在2003年，第一次公民权利责任教育评估在2004年以及第一次资讯科技沟通能力（ICT）评估在2005年。抽样评估的结果公布在有关专著上，并把重要结果的总结公布在学校教育的国家报告上。
1、初中教育的评估
除了上面提到的国家评估外，各州和私立的学校也有他们自己的评估。这些评估依据学校教育层次、评估的科目以及每个州与领地实施的政策不同而有所差异。
对第10年以前的教育，评估主要由每个私立学校的老师运用各种各样的评估方法进行，这些评估方法包括基于学生个体或群体调查研究的计划与分配、口头语言表达、课堂测试以及课堂参与练习等。评估也可能包括全校性的考试。也可能实行全州或全地区性的统考。
2、高中教育评估
每个州和领地通过它的高中教育代理机构来制定其评估政策并监督11-12年级教育的评估。通常高中教育评估会确定大范围的成绩水平,涉及到知识以及对学科基本概念和原理的理解、实践分析技能等方面。
所有的州和政府应用多种评估方法，这些评估方法包括校外统考、校本评估、非校本评估以及校外定比测试等。
校外统考要求各州或者领地所有学习同样课程的学生在一学年内或学年末参加同样的考试。主要的目的是把州内所有学习同样科目的学生成绩排队从而形成对比成绩。校外统考由高中教育代理机构负责。